北京：各分县局办理出入境申请量占全市的85%

北京18分县局开始办理护照 办护照不受户籍限制

从护照有效期延长到10年，到18个区县分局可办理护照，再到补办护照不用等待3个月，2007年，越来越多的出入境便民服务新举措，让老百姓真切地感受到了公安机关的新变化:不再以管理者自居，而是从服务角度出发，真正为百姓利益着想。

排队——不排队——排队

今年1月1日，李先生为自己申请了一本有效期为10年的新版护照。从这天起，16岁以上公民申办的护照有效期从5年延长到了10年。

“现在护照有效期长了，而且申办手续也简便多了。”经常出国的李先生记忆最深刻的是，在上世纪八十年代，申领护照还需要单位或派出所政审，要跑很多部门签字、盖章。那时出入境管理处位于东交民巷，因为地方狭小，每次只能进一个人，排队都在屋子外面。“排了半天队进去递材料，如果缺了样东西，还得再回去办，大老远一趟就算白跑了。”他先后去了不下五六次，每次光排队就好几个小时。

“当时也没有办证时限，就通过一块小黑板张榜公布，3天公布一次，谁取了就把谁的名字擦掉。”李先生只好隔三岔五地去找自己的名字，领到护照时双手激动得直哆嗦。

记者了解到，市公安局出入境管理处1983年成立当年，受理出入境证件申请还不到3000件。20多年来，北京人申办出入境证件数量逐年递增。去年本市受理出境申请人数达到近75万人次，申请人98％以上是本市居民。

李先生还记得，1999年位于小街桥的市公安局出入境大厅刚投入使用时，他去办理护照，整个大厅里只有两三个人，当时他以为再也不用排队了。

然而李先生没想到的是，仅仅四五年后，随着北京办理出入境证件的人数大幅增加，小街桥办证大厅开始显得拥挤不堪，每逢办证高峰期都会出现排队的长龙。